Временно проживающие иностранные граждане

Содержание

Какой правовой статус имеют иностранные граждане

Временно проживающие иностранные граждане

Иностранные граждане, находящиеся в РФ, пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами. Но при этом для них имеются ограничения, установленные федеральными законами и международными договорами.

Срок нахождения иностранных граждан в РФ

Иностранным гражданином является лицо, не являющееся гражданином РФ, но имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В зависимости от основания нахождения на территории РФ иностранные граждане разделяются на следующие категории:

  • временно пребывающие в РФ. К ним относятся иностранные лица, прибывшие на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание;
  • временно проживающие в РФ, то есть получившие разрешение на временное проживание;
  • постоянно проживающие в РФ, то есть получившие вид на жительство.

Для указанных выше категорий иностранцев срок законного нахождения на территории РФ может быть различным.

  1. по общему правилу для временно пребывающих в РФ иностранных граждан срок пребывания: 
    • определяется сроком действия выданной визы;
    • не может превышать 90 суток (как суммарного срока пребывания в течение каждого периода в 180 суток, так и непрерывного пребывания) для граждан, прибывших в РФ в безвизовом порядке. В отношении отдельных категорий иностранных граждан указанный срок может быть увеличен до 180 суток или сокращен;
    • определяется сроком действия разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы;
  2. для временно проживающих в РФ иностранных граждан срок проживания ограничен сроком действия разрешения на временное проживание, который по общему правилу составляет три года;
  3. для постоянно проживающих в РФ иностранцев срок проживания определяется видом на жительство, который до 01.11.2019 выдавался, как правило, на пять лет, а с указанной даты выдается бессрочно. Исключение установлено для вида на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, срок которого ограничен сроком действия разрешения на работу, выданного указанному специалисту.

Права иностранцев в РФ

Иностранные граждане пользуются правами наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ.

Перечень прав иностранцев в РФ довольно обширен. В частности, они имеют право:

  1. на жизнь, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;
  2. на свободу и личную неприкосновенность;
  3. свободно передвигаться по территории РФ за некоторыми исключениями и ограничениями, связанными ограничением права свободного передвижения, когда оно требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц.
  4. на свободу совести и вероисповедания;
  5. на доступ к культурным ценностям, а также на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры;
  6. на обращение в суд и в другие государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав;
  7. на заключение и расторжение браков с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с законодательством РФ;
  8. на политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права;
  9. на участие в трудовых отношениях;
  10. иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Правовой статус граждан, временно пребывающих в России

Тем не менее, иностранцы имеют определенные ограничения на виды деятельности и ограничения избирательных прав.

В частности, иностранный гражданин не вправе:

  • находиться на муниципальной службе;
  • замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ;
  • быть членом экипажа военного корабля РФ или командиром гражданского воздушного судна;
  • быть командиром экспериментального воздушного судна или, если иное не установлено федеральным законом, другим членом экипажа такого судна;
  • быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ;
  • избирать и быть избранным в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ.

При этом постоянно проживающие в РФ иностранные граждане на основании международных договоров РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.

Трудовые права

По российскому законодательству в общем порядке иностранный гражданин может трудиться в России при наличии разрешения на работу или патента.

Под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ по визе, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности.

Патентом является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в безвизовом порядке, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Однако, общий порядок не распространяется, в частности, на следующих иностранных граждан:
  1. тех, кто постоянно или временно проживает в РФ;
  2. граждан, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ;
  3. граждан, обучающихся в РФ в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в течение каникул или в свободное от учебы время, в частности, в этих образовательных организациях;
  4. тех, кто признаны беженцами на территории РФ;
  5. граждан, получивших временное убежище на территории РФ.

Полезно иметь в виду, что по общему правилу временно пребывающий иностранный гражданин не вправе трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии, не указанной в разрешении на работу.

Обязанности иностранцев

Наряду с правами для иностранцев установлены обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранные граждане в РФ обязаны:

  • при въезде в РФ заполнить миграционную карту, а при выезде из РФ сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу РФ;
  • соблюдать правила миграционного учета;
  • выехать из РФ по истечении или после сокращения срока, установленного для законного нахождения на территории РФ, при аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также в иных предусмотренных законодательством случаях;
  • в течение двух месяцев (при наличии уважительных причин — шести месяцев) по истечении очередного года со дня получения разрешения на временное проживание в РФ подавать уведомление о подтверждении своего временного проживания в РФ с приложением документа, подтверждающего размер и источник дохода за указанный год;
  • подавать в установленные сроки заявление о замене вида на жительство при наступлении определенных обстоятельств (например, по достижении возраста 14, 20 и 45 лет);
  • в течение двух месяцев (при наличии уважительных причин — шести месяцев) со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство подтверждать свое постоянное проживание в РФ.

Ответственность иностранных граждан

Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В частности, к административной ответственности иностранец привлекается при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ.

Также к административной ответственности привлекаются иностранные граждане, ведущие трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Кроме того, выезд иностранных граждан из РФ может быть ограничен, если они:

  1. задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых;
  2. осуждены за совершение преступления на территории РФ;
  3. уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом;
  4. не выполнили предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов;
  5. привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ.

Источник: https://lawrecom.ru/kakoj-pravovoj-status-imejut-inostrannye-grazhdane/

Памятка иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в российской федерации

Временно проживающие иностранные граждане

Разрешение на временное проживание (далее РВП) – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Обязанности временно проживающего иностранного гражданина при осуществлении миграционного учета

Временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым выдано разрешение на временное проживание подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и регистрации по месту жительства на срок оформленного разрешения.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, требующем оформления визы, получает визу временно проживающего лица для многократного выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию в течение всего срока проживания в Российской Федерации.

Временно проживающий иностранный гражданин или лицо без гражданства обязан ежегодно уведомлять о своем проживании в Российской Федерации. Уведомление о проживании предоставляется лично временно проживающим иностранным гражданином в подразделение миграционной службы по месту временного проживания.

Вместе с уведомлением иностранный гражданин представляет сведения о доходах за очередной год со дня получения им РВП. Размер доходов (не ниже прожиточного минимума, установленного для Тульской области) и источник доходов должны быть документально подтверждены.

Срок подачи уведомления о проживании – в течение 2-хмесяцев со дня истечения очередного года со дня получения им РВП.

Сведения о доходах не истребуются от иностранного гражданина, обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации; студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении; пенсионера или инвалида.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

https://www.youtube.com/watch?v=EpRfruWAxaw

При убытии в другой субъект временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан по истечении 3-х дней со дня прибытия в место пребывания встать на миграционный учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии временно проживающего в РФ иностранного гражданина подается принимающей стороной в подразделение миграционной службы не позднее 3-х рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.

Перемена места жительства временно проживающим в РФ иностранным гражданином

Временно проживающий иностранный гражданин или лицо без гражданства не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

При изменении места временного проживания иностранный гражданин обязан обратиться в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания с заявлением. В заявлении указываются мотив и предполагаемое новое место проживания.

К заявлению прилагаются копии документов , подтверждающих наличие оснований для изменения места временного проживания. Срок рассмотрения такого заявления – до 2-х месяцев.

После положительного рассмотрения заявления иностранный граждан обязан обратиться в подразделение миграционной службы по месту временного проживания для снятия с учета (в паспорте иностранного гражданина проставляется отместка о снятии с регистрационного учета по месту жительства). По прибытии новому месту временного проживания иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по новому месту жительства.

Трудовая деятельность

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно проживающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность в пределах субъекта Российской Федерации, в котором ему разрешено временное проживание.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность:

– у юридического лица или частного предпринимателя – по разрешению на работу;

– у физического лица – при наличии патента (распространяется на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке).

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В течение срока действия разрешения на временное проживание иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Ранее выданное разрешение на временное проживание в Российской Федерации может быть аннулировано в случаях, если данный иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) инансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов свое семьи, находящихся на его иждивении , не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума.

Действие настоящего положения не распространяется на следующих граждан:

– размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума;

– обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации;

– студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации;

– пенсионера или инвалида;

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;

12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;

13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;

14) прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не представил:

в течение 30 суток со дня подачи заявления- документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и ВИЧ-инфекции;свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.

– в течение года со дня въезда в Российскую Федерацию;в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации; если данный иностранный гражданин передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии; если данный иностранный гражданин решением суда лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации (при условии выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления.

Решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в судебном порядке в течение 3-х рабочих дней со дня получения иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

В случае аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней.

Иностранный гражданин, не выехавший из Российской Федерации в установленные сроки, подлежит депортации.

Источник: http://fms-tula.ru/in/23-pamyatka-inostrannomu-grazhdaninu-poluchivshemu-razreshenie-na-vremennoe-prozhivanie-v-rossijskoj-federatsii.html

Выдача иностранцу разрешения на временное проживание в России

Временно проживающие иностранные граждане

Согласно миграционному законодательству, срок пребывания иностранцев в России ограничен. Получив временную регистрацию, иностранный гражданин может легально находиться не более, чем 90 дней или получить РВП.

Выдача РВП иностранному гражданину в России

РВП — документ, который свидетельствует о праве иностранца проживать в России до того, как он получит вид на жительство. РВП выглядит как отметка в паспорте для лиц, имеющих гражданство или оформляется в установленной форме для лиц без гражданства.

Срок действия – 3 года.

Выдача РВП регламентируется федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также административным регламентом предоставления госуслуги ФМС по выдаче РВП и является одним из этапов получения постоянного места жительства иностранца в России.

Исключение: белорусы и переселенцы из Республики Туркменистан могут обойти процедуру получения РВП и сразу обратиться с заявлением получить ВНЖ.

Это же правило действует и для высококвалифицированных специалистов из любого государства.

https://www.youtube.com/watch?v=-u_Q-1gE41M

Для лиц, прибывших в визовом и безвизовом режимах порядок получения РВП несколько отличается.

Заявление и перечень прилагаемых документов

Заявителем может быть совершеннолетний иностранец, с гражданством или без, который находится в России на законных основаниях, или иностранец, проживающий не в России, который лично обратился в консульство или дипломатическое представительство РФ в своей стране.

Заявление на выдачу разрешения подается лично иностранцем в территориальное УФМС по предполагаемому месту проживания, а в случае пребывания в другой стране — в консульство либо дипломатическое представительство Российской Федерации.

Для безвизовых иностранных лиц

  1. Заявление в двух экземплярах.

    ;

  2. Документ, удостоверяющий персональные данные и 2 фотографии 3х4;
  3. В течение 30 дней с даты подачи заявления – документы об отсутствии инфекционных заболеваний, наркомании, ВИЧ;
  4. Документ, который является основанием полагать, что иностранец владеет русским языком и знает историю РФ. Не предоставляется мужчинами старше 65 лет и женщинами старше 60.

«Безвизовый» иностранец по желанию может приложить копию миграционной карты и документ о постановке на налоговый учет (для пребывающих более 1 года).

Для лиц, прибывших с визой

Кроме всех документов, которые указаны выше:

  1. Документ об отсутствии судимости, выдан в течение последних 3 месяцев.
  2. ВНЖ или другой документ о проживании иностранца за пределами своей страны.

Все документы на иностранном языке переводятся на русский.

Заявление не будет принято в случаях:

  • выявления нарушений формы и содержания;
  • наличия фактических ошибок в данных;
  • отсутствия некоторых документов, за исключением подачи в электронной форме;
  • несоответствия представленных документов требованиям;
  • если документ, удостоверяющий личные данные, выдан менее, чем на полгода или если срок его действия истек;
  • выявления нарушения правил миграционного контроля заявителем;
  • если не была уплачена государственная пошлина.

После рассмотрения иностранец может получить как выдачу РВП, так и отказ.

Срок предоставления услуги – 60 дней с даты принятия заявления от лиц, прибывших без визы. Общий срок выполнения услуги – 180 дней.

Срок для рассмотрения заявления, поданного в консульство (дипломатическое представительство) – 60 дней с даты направления такого заявления в миграционную службу России.

Иностранцу, который получил уведомление о принятии заявления, нужно обратиться в территориальное УФМС, чтобы оформить РВП.

Иностранец, который подавал заявление онлайн, после его одобрения предоставляет необходимые документы.

В случае непредставления всех документов или их представления ненадлежащим образом, недостатки предлагается устранить.

Оформление РВП до представления документов не допускается. За выдачу разрешения взимается госпошлина – 1600 руб. При выдаче РВП иностранец подлежит дактилоскопической регистрации.

Иностранцы с разрешением временно проживать в России регистрируются по месту пребывания или жительства.

Основанием для регистрации по месту жительства есть наличие права пользования жилплощадью, в противном случае постановка на учет происходит по месту пребывания.

Иностранец, получив разрешение, обязан каждые 2 месяца подавать в ФМС уведомление (в том числе через интернет) о подтверждении места своего пребывания или проживания, прилагая справку о доходах или другой документ с данными об источнике и размере дохода.

Неподача уведомления – основание для привлечения иностранца к административной ответственности.

Временно проживающий иностранец в России не может по собственному желанию выбрать место проживания за пределами разрешенного субъекта РФ.

Выдача РВП в портале государственных услуг

Описание государственной услуги по предоставлению иностранному лицу РВП доступно по адресу https://www.gosuslugi.ru/175792/1/info.

Веб-страница предоставляет информацию о том, как получить услугу, сроки ее оказания, категории заявителей, перечень документов, необходимых для получения услуги, порядок обжалования отказа.

Кроме этого, страница перенаправляет на сайт Управления по вопросам миграции в России.

После перехода по ссылке среди предоставляемых услуг есть выдача РВП.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/inostrancy/vydacha-rvp.html

Как производить трудоустройство иностранцев, если они пребывают в РФ временно | «Правовест Аудит»

Временно проживающие иностранные граждане

Порядок нахождения иностранных граждан на территории РФ и порядок осуществления трудовой деятельности регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ), а особенности трудовой деятельности установлены Трудовым кодексом РФ, в частности гл. 50.1 ТК РФ.

Временно пребывающих иностранцев разделяют на:

  • иностранных граждан, временно пребывающих на основании визы;
  • иностранных граждан, временно пребывающих в порядке, не требующем получения визы;
  • иностранных граждан из стран ЕАЭС.

Прием на работу зависит от порядка прибытия иностранного гражданина.

Иностранцы, временно пребывающие на территории РФ: прием на работу при наличии визы

Привлекать к трудовой деятельности иностранцев, прибывших на основании визы, возможно только при наличии у работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников (абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников работодатель оформляет через федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган.

Разрешение оформляется путем подачи заявления, с приложением к нему пакета документов.

Одновременно с подачей заявления уплачивается госпошлина за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 3 п. 1 ст. 19 Закона N 115-ФЗ). Размер госпошлины составляет 10 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

После проверки документов и при положительном решении исполнительного органа власти работодатель забирает оформленное разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами (п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ). На 2019 г.

допустимая доля иностранных работников, используемых работодателями, которые осуществляют определенные виды экономической деятельности на территории России, установлена Постановлением Правительства РФ от 14.11.

2018 N 1365.

Татьяна Тарасова
Главный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству

Иностранные граждане, которые прибыли в РФ в порядке, требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (абз. 16 п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Количество(квоту) разрешений на работу ежегодно устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ).

В 2019 г. такая квота составляет 144 583 разрешения (абз. 3 п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.12.2018 N 1494).

Без учета установленных квот разрешения на работу выдаются иностранным гражданам — высококвалифицированным специалистам и членам их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Порядок получения разрешения на работу иностранным гражданам предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 01.11.2017 N 827.

Разрешение на работу может оформить как сам иностранец, так и потенциальный работодатель. На практике чаще всего заявителем при оформлении разрешения на работу «визовому» иностранцу является работодатель.

После получения разрешения на работу иностранец, въехавший на основании визы обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ. Непредставление такого документа влечет аннулирование разрешения на работу (п. п. 1, 7 ст. 15.1, п. 9.1-1 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

Иностранцы, временно пребывающие на территории РФ: порядок приема на работу, если виза не требуется

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ при наличии патента.

Иностранец, за получением патента обращается самостоятельно в территориальный орган МВД России.

За оформлением патента иностранец обязан обратиться в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ путем представления документов в соответствии с п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, п. п. 28 — 28.5.4 Регламента по выдаче патентов.

Предоставляются следующие документы:

  1. заявление о выдаче патента (пп. 1 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, п. 28.1 Регламента по выдаче патентов). Оно составляется по форме, утвержденной Приказом МВД России от 14.08.2017 N 635;
  2. документ, удостоверяющий личность иностранца и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (пп. 2 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, п. 28.2 Регламента по выдаче патентов);
  3. полис ДМС, (пп. 4 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, п. 28.3 Регламента по выдаче патентов);
  4. документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных Перечнем, утвержденным Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н;
  5. документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (пп. 6 п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Патент для иностранных граждан, работающих в России, действует от 1 до 12 месяцев, при этом оплатить фиксированную сумму необходимо до начала действия патента.

В пункте 2 ст.227.1 НК РФ установлен фиксированный размер авансового платежа по НДФЛ, который уплачивается за период действия патента — 1 200 руб. в месяц.

Размер патента подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на региональный коэффициент, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта РФ (п.3 ст.227.1 НК РФ).

Справочно: В Москве сумма фиксированного авансового платежа за месяц в 2019 году при региональном коэффициенте, отражающем особенности рынка труда, 2,4099 составляет 5 000 руб.мес. (1 200 руб/мес. x 1,729×2,4099).

Размер коэффициента-дефлятора в 2019 году составляет 1,729, что установлено Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2018 N 595 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2019 год». Региональный коэффициент в Москве установлен в размере 2,4099 (Закон г. Москвы от 26.11.2014 N 55).

По истечении 12 месяцев с даты выдачи патент может быть переоформлен на новый срок. Для этого не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента иностранцу необходимо обратиться в выдающий патент территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Трудоустройство иностранцев из ЕАЭС

К гражданам государств — членов ЕАЭС относятся в том числе граждане Казахстана, Армении, Беларуси и Киргизии. Для иностранных граждан из иностранных государств членов ЕАЭС применяется упрощенный порядок привлечения к трудовой деятельности в РФ.

Отличия в приеме на работу иностранцев из ЕАЭС:

  1. Для осуществления трудовой деятельности в России не требуется получать разрешение на работу или патент (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС, абз. 16, 17 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
  2. Принимаются без ежегодно утверждаемых квот.
  3. При приеме на работу признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями указанных государств, без проведения установленных законодательством РФ процедур признания документов об образовании (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС), за исключением: занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в РФ. Для допуска к таким видам деятельности необходимо пройти установленную законодательством РФ процедуру признания документов об образовании, выданных в упомянутых государствах.

Особенности заключения трудового договора

При заключении трудового договора между работником-иностранцем и работодателем в общем порядке заключается трудовой договор на неопределенный срок. Срочный трудовой договор допускается заключать в случаях, закрепленных в ст. 59 ТК РФ (ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ).

Трудовой договор должен содержать сведения перечисленные в ч. 1 ст. 57 ТК РФ. Помимо сведений которые должен содержать любой трудовой договор в трудовом договоре с работником-иностранцем необходимо указать (ст. 327.2 ТК РФ):

  • сведения о разрешении на работу или патенте;
  • условие об указании оснований для оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) ДМС либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Работодатели могут принимать на работу иностранных граждан только на ту должность, которая указана в патенте или разрешении на работу. Трудоустроить иностранца можно только в том субъекте РФ, в котором он получил патент и разрешение на работу.

Татьяна Тарасова
Главный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству

При приеме на работу граждан из стран — членов ЕАЭС (Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии) договоры с ними заключаются по общим правилам, предусмотренным ТК РФ (аналогично правилам, установленным для российских граждан).

Проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявляет при трудоустройстве не нужно (Письмо Минтруда от 04.12.2018 N 14-2/В-966).

Уведомление о заключении (расторжении) трудового договора.

При заключении (расторжении) трудового договора работодатель, привлекающий для трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения такого договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Исключение установлено только для граждан республики Беларусь. При заключении с ними трудовых отношений уведомлять миграционную службу не нужно. Положения ст. 13 Закона N 115-ФЗ на них не распространяются. К такому же выводу пришел Верховный Суд РФ в Постановлении от 30.05.2017 N 78-АД17-19.

Миграционный учет

Миграционный учет иностранных граждан осуществляют МВД России и его территориальные органы. Порядок постановки на миграционный учет установлен Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (далее — Закон N 109-ФЗ). Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9.

Миграционный учет носит уведомительный характер. Уведомить территориальный орган МВД России о прибытии иностранца в место пребывания необходимо не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия (п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ, абз. 2, 3 п. 20 Правил). Для уведомления используется форма, утвержденная Приказом МВД России от 23.11.2017 N 881.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в ее помещении, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе во временном (ч. 2 ст. 21 Федерального закона N 109-ФЗ).

С 8 июля 2018 года согласно ч.2 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ работодатели могут ставить иностранных сотрудников на миграционный учет по своим адресам только в том случае, если данные сотрудники живут по этим адресам (например, в жилом помещении, принадлежащем компании, строительном вагончике и т.д.

С 16.01.2019 работодатель как приглашающая сторона обязан принимать меры по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в РФ и его своевременного выезда (п. 6 ст. 16 Закона N 115-ФЗ). За их непринятие работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ.

По правилам трудового законодательства (ч.3 ст.136 ТК РФ) заработная плата, в том числе иностранному работнику, должна выплачиваться работнику из кассы наличными деньгами либо в безналичной форме путем перевода денежных средств на счет в кредитной организации, если таково желание сотрудника.

Однако, права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций прописаны в ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ от 10.12.2003 г. Возможность осуществления такой валютной операции, как выплата резидентом физическому лицу — нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, валютным законодательством РФ не предусмотрена.

Федеральным законом № 173-ФЗ не установлена обязанность физического лица — нерезидента открывать банковские счета для получения заработной платы от юридического лица — резидента, то выплата организацией иностранному работнику заработной платы наличными денежными средствами соответствует действующему законодательству.

Таким образом, если трудовым договором с иностранцем-нерезидентом не предусмотрена выплата заработной платы путем перечисления денежных средств в валюте РФ на банковский счет в уполномоченном банке, то выплата организацией иностранному сотруднику заработной платы наличными денежными средствами вполне допустима.

Сложившаяся судебная практика не всегда на стороне работодателя. Выплата заработной платы из кассы наличными деньгами все равно имеет риск, данную операцию могут признать незаконной валютной операцией (постановления АС ДВО от 24.05.2018 N Ф03-1521/2018 по делу N А04-8136/2017, АС ВСО от 25.08.2016 N Ф02-4483/2016 по делу N А78-1056/2016).

Источник: https://pravovest-audit.ru/nashi-statii-nalogi-i-buhuchet/kak-prinyat-na-rabotu-inostrantsa-vremenno-pribyvshego-na-territoriyu-rf-poryadok-rascheta-s-takimi-/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.