Возможна ли амнистия

Содержание

Амнистия в России в 2020 году: на кого распространяется, на какие преступления, на каком этапе находится проект?

Возможна ли амнистия

– Расскажите, пожалуйста, на кого распространяется амнистия в 2020 году?

– Официального постановления о проведении амнистии в 2020 году еще не приняли, существует только проект об объявлении амнистии, приуроченный к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Общие сведения

Амнистию можно рассматривать, как проявление гуманизма со стороны государства в отношении граждан, которые совершили преступление. Ее сущность состоит в освобождении таких лиц от наказания. Амнистию следует отличать от помилования. Помилование имеет адресный характер и направлено на конкретного заключенного, а амнистия – на целую группу лиц.

Под амнистию подпадают лица, которые совершили преступления небольшой и средней тяжести. По тяжелым преступлениям преступники не подпадают под действие амнистии. Также она обычно распространяется на преступников, которые были осуждены по коррупционным деяниям. Обычно в категорию граждан, которые могут рассчитывать на амнистию, попадают женщины, инвалиды и прочие лица.

Помимо проявления акта гуманизма, амнистия преследует еще одну цель – разгрузить места лишения свободы.

Обычно амнистии приурочены к каким-либо важным событиям, в частности, к юбилеям Победы. Они проводятся раз в 5 лет. Последняя амнистия была приурочена к 70-летию Победы в ВОВ и проводилась в 2015 году. В результате последней амнистии 232 тыс.человек попали под амнистию, 34 тыс. человек из них получили освобождений из колонии. После этого официальных амнистий не проводилось.

Проект амнистии на 2020 год к 75-летию Победы

К 75-летию Победы так же предполагается провести амнистию. На рассмотрении находятся два проекта: один из них по объявлению амнистии, второй – о порядке ее применения.

Объявление амнистии к юбилею Победы является достаточно ожидаемым явлением, так как амнистия, приуроченная к знаменательной дате, – это распространенная практика во всем мире.

Для того чтобы попасть под амнистию, первоначально идут критерии для отсечения заключенных по возрасту, семейному положению, по совершенному преступлению, по наличию детей, воспитываемых в одиночку.

Также в проекте постановления указывается перечень лиц, которые не подпадают под действие амнистии. Любой гражданин, который подпадает под группу критериев из первого проекта, вправе рассчитывать на освобождение от амнистии.

Порядок применения амнистии, расписанный во втором проекте, необходим для применения норм амнистии администрацией учреждения (ФСИН).

Предполагается, что проект амнистии будет принят в течение первой половины 2020 года до апреля, а сама амнистия реализована в течение 6 месяцев. Ознакомиться с проектом амнистии можно здесь.

Кого предлагается освободить от наказания

Амнистию 2020 года предполагается распространить:

  1. На лиц, которые впервые оказались за решеткой или совершили преступление впервые.
  2. На лиц, которые совершили преступления небольшой тяжести.
  3. На лиц, у которых есть малолетние дети (женщины и мужчины, в одиночку воспитывающие детей).

Амнистию предполагается применить к лицам, которые имеют определенные заслуги перед государством:

  1. Принимавшие участие в боевых действиях (например, в Чечне).
  2. Выполнявшие воинский и служебный долг в Афганистане и других государствах.
  3. Имеющие государственные награды СССР и РФ.
  4. Являющиеся ликвидаторами последствий катастрофы на ЧАЭС, ПО «Маяк» и сброса отходов в р. Теча.

Также амнистия распространяется на наиболее уязвимые категории граждан:

  • несовершеннолетних;
  • женщин с маленькими детьми и детьми-инвалидами;
  • беременных;
  • мужчин старше 55 лет и женщин от 50 лет;
  • инвалидов 1 и 2 групп;
  • больных активной формой туберкулеза и онкологическими заболеваниями.

Как вы оцениваете практику амнистии для заключенных?ПоложительноОтрицательноСкорее, одобряюСкорее, не одобряюПусть все идут и работают

Лица, в отношении которых предлагается прекратить находящиеся в производстве уголовные дела

Акт об амнистии может предполагать различные последствия:

  1. Освобождение от наказания.
  2. Сокращение срока наказания.
  3. Освобождение от уголовного преследования.
  4. Снятие судимости.

Конкретные условия проведения амнистии указываются в акте.

Мера в виде освобождения от наказания предусмотрена для следующих лиц:

  • осужденных к лишению свободы на срок до 5 лет включительно по умышленным преступлениям, совершенным до возраста 18 лет при условии, что они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы;
  • осужденных на сроки до 5 лет, если преступление было совершено по неосторожности;
  • условно осужденных или осужденных по наказанию, не связанному с лишением свободы;
  • осужденных, если неотбытая часть наказания на день окончания исполнения составила до года.

По амнистии в отношении лиц, на которых она распространяется, предполагается прекратить находящиеся в производстве органов дознания и предварительного следствия дела: в отношении подозреваемых и обвиняемых в небольшой, средней тяжести преступления; для преступлений с наказанием до 5 лет лишения свободы или не связанным с реальным лишением свободы.

Если наказание предусматривает более 5 лет лишения свободы, но преступление совершено впервые несовершеннолетним, то также наступает освобождение от применения мер пресечения.

Каким категориям лиц предлагается сократить неотбытую часть наказания

Сокращение неотбытой части наказания предусмотрено для всех лиц, на которые распространяется амнистия, и которым предусмотрено наказание более 5 лет лишения свободы. Наказание по умышленным преступлениям для них сократят на 1/3. Если же их осудили на сроки от 10 лет, то сроки за умышленные преступления сократят на 1/4.

Осужденным к лишению свободы на сроки от 5 лет за преступления по неосторожности сократят наказание на 1/3.

Также осужденных освободят от дополнительных наказаний, которые не были исполнены на день вступления в силу Постановления, кроме лишения права управления транспортным средством.

С осужденных лиц будет снята судимость.

На кого не распространится действие амнистии

Под амнистию не подпадут лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений: убийство, преступления в отношении малолетних, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, экономические преступления и пр.

Амнистия не распространяется на рецидивистов и нарушителей режима в местах лишения свободы, на тех, кто совершил повторные преступления в местах лишения свободы, а также тех, кто был осужден повторно после 2005 года, когда он был освобожден по амнистии или акту помилования.

На каком этапе находится проект амнистии по состоянию на февраль 2020 года

Проект Постановления был направлен на рассмотрение в Государственную думу. Сейчас он находится на стадии «Прохождение проекта Постановления ГД у Председателя Государственной Думы».

Проект амнистии находился на рассмотрении Совета по правам человека, и результаты его оценки были направлены в управление администрации.

Как все происходит: порядок процедуры

Вопросы о применении или неприменении амнистии к конкретному лицу решается органами, перечисленными в акте об амнистии, либо в Постановлении о ее применении.

Юридическим основанием освобождения от уголовного наказания, смягчения наказания и применения иных мер является официальный документ, оформленный таким органом.

Окончательное решение применяют по результатам оценки личности амнистируемого лица и на основе общих критериев, перечисленных в акте об амнистии.

На основании положений ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса освобождение от уголовной ответственности по амнистии оформляется в виде:

  1. Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на стадии его возбуждения.
  2. Постановления о прекращении уголовного дела – если расследование завершилось.
  3. Постановление судьи о прекращении дела – если дело передали в суд.

Если лицо подпадает под амнистию, то решение об этом принимается автоматически без каких-либо заявлений и ходатайств. Ответственность за это несут уполномоченные инстанции. Решение о применении акта амнистии применяется к каждому лицу в индивидуальном порядке. Ответственность о принятии окончательного вердикта возложено на следующие инстанции:

  1. Исправительные учреждения и СИЗО – в отношении лиц, которые были осуждены к лишению свободы. К постановлению прилагают личное дело осужденного, справку о поощрениях и взысканиях, прочие сведения.
  2. Органы дознания и предварительного следствия – если дела находятся в ведении этих органов.
  3. Суды – если решение суда не вступило в силу или в отношении условно осужденных.
  4. Судебных приставов – если установлено наказание в виде штрафа.
  5. ОВД – на лиц не под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу.
  6. Командование в/ч – в отношении военнослужащих, осужденных в виде ограничения воинской службы.

Указанные уполномоченные инстанции вправе запрашивать дополнительные сведения в отношении лица, и такие запросы подлежат незамедлительному исполнению.

Таким образом, окончательного решения по проведению амнистии в 2020 году еще не было принято: пока она находится на стадии законопроекта. Предполагается, что проект закона примут в первой половине 2020 года и приурочат к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Амнистию предполагается распространить на лиц, осужденных за нетяжкие преступления, за преступления по неосторожности, относящихся к социально уязвимым категориям граждан либо имеющих заслуги перед государством.

Амнистия будет распространена только на уголовные преступления.

Последние сведения о сроках проведения амнистии

21 апреля 2020 года стало известно, что амнистии к 75-летию Победы не будет. В Госдуме сообщили, что не готовят проект постановления об амнистии.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/izmeneniya/amnistiya.html

Будет ли амнистия в 2021 году и по каким статьям

Возможна ли амнистия

Правительство уже четко дало понять, будет ли уголовная амнистия в 2021 году и по каким статьям. В кулуарах Госдумы не отрицают, что в ближайшее время такое решение будет принято на официальном уровне.

По мнению экспертов, этому всячески способствует рост заболеваемости коронавирусной инфекцией среди заключенных. В текущей ситуации возникла необходимость улучшить их условия жизни, которые не всегда соответствуют утвержденным санитарно-техническим требованиям.

Решить проблему можно посредством проведения массовой амнистии, сменив меру пресечения для граждан, которые отбывают наказание за малозначительные нарушения.

Антисанитария и переполненные камеры

Инициатором проведения широкой амнистии по уголовным делам в 2021 году в России выступил Совет по правам человека, который обеспокоен стремительным распространением коронавирусной инфекции среди заключенных.

Такую позицию сначала поддержали в Госдуме, а потом в Совфеде РФ. Но на данный момент предложение об амнистии носит исключительно гипотетический характер.

Нет ни четких сроков, ни детальной информации о процедуре ее реализации.

Как стало известно, разработать законопроект поручили СПЧ. Согласно положениям такого документа, в рамках амнистии должны быть прекращены уголовные дела по несерьезным и малозначительным преступлениям.

Кроме того, Совет по правам человека выступает за приостановку расследования дел по статьям, которыми предусматривается лишение свободы на срок менее 5 лет.

Благодаря такому решению можно будет освободить из мест лишения свободы заключенных, которые с наименьшей вероятностью могут принести дальнейший вред обществу.

Ранее вопрос об амнистии подымался на самом высоком уровне – в администрации президента после запроса правозащитников.

Они выступили с предложением перевести часть заключенных, отбывающих наказание в колониях, под домашний арест.

Свою просьбу правозащитники пояснили тем, что места лишения свободы часто переполнены людьми, в них созданы антисанитарные условия содержания, а это повышает риск заражения осужденных лиц коронавирусной инфекцией.

В ответ на запрос правозащитникам был направлен ответ об отсутствии у администрации президента полномочий на принятие подобных решений в одностороннем порядке.

Любое предложение о совершенствовании норм действующего законодательства должно быть согласовано с Минюстом РФ, которое уполномочено осуществлять надзор за соблюдением действующих правовых актов в данной сфере деятельности.

В связи с этим для объективного и всестороннего анализа ситуации и рассмотрения предложения правозащитников администрация президента подала запрос в Минюст на получение соответствующих материалов и документов.

По каким статьям ожидается амнистия

Решение о том, будет ли уголовная амнистия в 2021 году и по каким статьям уполномочена принимать только Государственная дума.

При этом Госдума должна руководствоваться действующими нормами профильного законодательства и соответствующими статьями Конституции РФ.

Учитывая, что информация о точной дате проведения амнистии пока отсутствует, она может быть реализована в любом квартале следующего года.

В рамках такого процесса из мест лишения свободы освободятся преимущественно граждане, которые не могут нанести большой вред обществу. Соответственно, можно предположить, что амнистированы будут следующие категории лиц:

  • ветераны и инвалиды всех групп;
  • подростки;
  • женщины (в первую очередь матери малолетних детей);
  • неизлечимо больные осужденные, которым требуется постоянный уход и медикаментозная поддержка;
  • граждане, которым был назначен небольшой срок наказания в местах лишения свободы (как правило, речь идет о преступлениях средней тяжести);
  • заключенные, которые смогли добиться переквалификации ранее вмененной «тяжелой» статьи на более «мягкую».

Кто не сможет досрочно выйти на свободу

Несмотря на то, что правительство еще не приняло окончательное решение о проведении амнистии, всех ее противников предупредили, что данное постановление будет распространяться далеко не на всех заключенных. Преступники, совершившие тяжкие преступления (особенно в отношении малолетних или несовершеннолетних детей), не смогут избежать ответственности и досрочно выйти на свободу.

Амнистия, как отмечают в Совете по правам человека – это не реабилитация и не акт милосердия по отношению к тем, кто совершил тяжкое преступление. В связи с этим на освобождение не стоит рассчитывать насильникам, убийцам, участникам разбойных нападений или грабежей со смертельным исходом и заключенным, осужденным по целому ряду тяжких преступлений.

Не будут рассматриваться кандидатуры и тех граждан, которые ранее уже неоднократно отбывали наказания в местах лишения свободы, независимо от тяжести статей. Рецидивисты и нарушители режима также будут лишены возможности досрочно выйти на волю ранее установленного судом срока.

Источник: https://2021god.com/budet-li-amnistiya-v-2021-godu-i-po-kakim-statyam/

Амнистия 2021 года в России по уголовным делам

Возможна ли амнистия

Еще в феврале 2020 года было начато обсуждение проекта об амнистии в России по уголовным делам. Последние новости о том, какие статьи подпадают, касаются не только одного проекта – их разработано несколько. Возможно, реализация затянется до конца 2021 года.

Какие проекты рассматривались в 2020 году

Начиная с конца прошлого года, последние новости неоднократно выдвигали предположения о вероятном проведении в России амнистии к знаменательной дате – 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Ранее предполагали, что такое мероприятие должно быть приурочено к 25-летию Конституции страны или административной амнистии, о которой уже было решено, что она невозможна до внесения изменений в Административный кодекс.

В Государственной Думе России на рассмотрении все еще находятся несколько разных проектов, разработанных на протяжении 2 предыдущих лет:

  1. Я. Нилов, глава комитета ГД по труду и социальной политике, внес предложение объявить единовременную отмену штрафов для физических лиц за нарушения правил дорожного движения. Но это касается не тяжких статей, а мелких штрафов. Если учесть, что в прошлом году россияне выплатили более 106,5 миллиарда рублей, то даже несущественные взыскания могут составить значительную сумму. Автор проекта мотивировал свое предложение тяжелыми материальными условиями, в которые попали россияне из-за коронавируса.
  2. Инициатива о помиловании по уголовным делам выдвинута еще весной 2019 года Президиумом Совета по правам человека. Предположительно она начала разрабатываться в двух направлениях, хотя инициатором такого гуманного акта называют российского президента.
  3. Согласно последним новостям из Государственной думы, ведется всестороннее обсуждение двух предложенных вариантов. Одобрен будет тот, который наиболее проработан и отвечает намеченным целям. На момент появления такого проекта рассматривалась только возможность помилования отдельных категорий фигурантов по уголовным делам.
  4. Изначально было объявлено, что инициатива, предпринятая в год 25-летия российской Конституции, не встретила одобрения из-за того, что эта дата совпадала с очередными выборами и могла расцениваться как попытка завоевания электората административными методами.
  5. Решение приурочить акт помилования к знаменательной дате было принято с отсылкой на аналогичное массовое амнистирование к 70-летию Великой Победы. Для подготовки у Госдумы был довольно значительный период времени. Но в апреле 2020 года так и не прозвучало решение ни по одному из разработанных направлений.

Автором одного проекта называют С. Иванова, депутата от ЛДПР. Второй принадлежит В. Фадееву, главе Совета по правам человека. П. Крашенинников, председатель Думского комитета по госстроительству и законодательству, сказал, что вверенный ему орган займется немедленным рассмотрением проекта, как только он будет готов.

Очевидно, амнистия будет проведена в 2021 году, поскольку ни один из проектов не был реализован ранее.

Вероятность помилования из-за нереализованных проектов прошлого года

Последние новости сообщают, что правительство намерено реализовать в нынешнем году все, что не удалось подготовить в прошлом.

Тогда у законодателей было много других неотложных дел по мерам социальной поддержки населения, реорганизации здравоохранения и предотвращению распространения COVID-19.

В тюрьмах было безопаснее, чем на свободе, но ситуация наконец изменилась, и в 2021 году  есть объективные предпосылки к проведению акта гуманности и милосердия.

ФСИН ​​​сообщила, что нереализованный проект об амнистии в России по случаю юбилея Великой Победы, вероятно, заменят на более масштабный. Пока о нем известно не многое. Предположительно, планируемая амнистия может быть заменена на плановую. Она в России обычно имеет характер массовой акции, касающейся нескольких категорий заключенных.

Некоторые издания ссылаются на сообщение В. Гефтера, который занимает пост председателя СПЧ при Президенте России. Сведения о предполагаемом освобождении неконкретны, известно только, что:

  • планируется выпустить более 30 тыс. заключенных, но по каким статьям осужденные подпадают под полное освобождение, а по каким будут выпущены под домашний арест, неизвестно;
  • ввиду назревшей необходимости, плановая амнистия по уголовным делам будет рассматриваться в ускоренные сроки.

В. Гефтер допустил, что перечень того, какие статьи по уголовным делам подпадают под это долгожданное решение, будет совпадать с предложенным ранее.

Какой проект – С. Иванова или поданный СПЧ, разработанный в 2019-2020, будет принят за основу, тоже неизвестно. Это, вероятно, обусловлено тем, что работа над ними проводилась недостаточно интенсивно, и некоторые пункты так и не были доработаны. Информированные источники сообщили, что оба проекта не устроили президента.

Любая амнистия в 2021 году должна быть основана на соответствующей статье Конституции, решение принимается Госдумой. Амнистия может быть перенесена на любой период 2021 года. 

Кто может попасть под акт милосердия

Внезапные амнистии, в отличие от планируемых, редко носят масштабный характер. Перечислим, какие лица обычно подпадают под амнистию:

  • особые категории заключенных – женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные люди;
  • осужденные за преступления небольшой (иногда и средней) тяжести, с небольшим сроком заключения;
  • те, кому удалось добиться переквалификации статьи на менее весомую.

Акт милосердия не касается убийц и насильников, участников разбойных нападений со смертельным исходом, осужденных по совокупности преступлений.

Согласно последним новостям, ближайшая амнистия, по мнению экспертов, будет не в 2021 году, а только в 2025. Неизвестно, на чем основана такая уверенность, если учесть, что под акт помилования обычно подпадают только те заключенные, у которых короткие сроки отбывания наказания. 

Подведем итог

  1. Пока нет никаких достоверных сведений о проведении амнистии в 2021 году.
  2. Запланированная ранее к 75-летию Великой Победы амнистия не была принята.
  3. По случаю коронавируса амнистия отменена из-за небольшого количества зараженных среди заключенных и значительного — на свободе.
  4. Согласно Конституции, постановление об амнистии и порядке ее исполнения принимает Госдума.

Источник: https://www.Kleo.ru/items/career/amnistiya-v-2021.shtml

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.